مدونة ديدرون
يأتي إلينا العديد من عملاء Dedrone الأوروبيين بأسئلة أساسية حول اللوائح والقوانين الحالية المتعلقة برحلات الطائرات بدون طيار. لتوفير مزيد من الوضوح ، أنشأنا هذا الدليل النهائي الذي يغطي قوانين الطائرات بدون طيار في ألمانيا واللوائح الأوروبية الشاملة للطائرات بدون طيار للهواة والمشغلين التجاريين من المؤلف المساهم الضيف ، الأستاذ الدكتور مارتن ماسلاتون. تتغير القوانين ، وقد لا تعرف العديد من المنظمات والأفراد الذين يستخدمون الطائرات بدون طيار اليوم تماما كيف يؤثر ذلك على أعمالهم أو هواياتهم. سيقدم الأستاذ الدكتور مارتن ماسلاتون لقراء Dedrone لمحة موجزة عن الموضوعات الرئيسية حول قوانين الطائرات بدون طيار في ألمانيا وسويسرا والاتحاد الأوروبي.
وفقا لتقديرات الاتحاد الأوروبي ، سيوظف قطاع الطائرات بدون طيار الأوروبي بشكل مباشر أكثر من 100000 شخص بحلول عام 2035 ويولد أكثر من 10 مليارات يورو سنويا. مع توسع استخدام الطائرات بدون طيار ، هناك حاجة متزايدة لتحقيق التوازن بين الفوائد والتحديات المرتبطة بها من حيث حماية البيانات والخصوصية والضوضاء وانبعاثات CO2. بالإضافة إلى ذلك ، قد لا يكون طيارو الطائرات بدون طيار على دراية كاملة بجميع قوانين المجال الجوي في منطقتهم وقد يجدون أنفسهم عن غير قصد يعطلون المجال الجوي المحمي. في الجزء الأول من السلسلة ، يدرس البروفيسور ماسلاتون اللوائح القانونية الحالية للاستخدام التجاري للطائرات بدون طيار في ألمانيا وسويسرا ويناقش المبادئ التوجيهية على مستوى الاتحاد الأوروبي والتي سيتم تطبيقها في عام 2020.
تنظم الفقرات 21 أ - 21 و من قانون الحركة الجوية الألماني (LuftVO) ، الذي دخل حيز التنفيذ في 7 أبريل 2017 ، التعامل مع الطائرات بدون طيار في ألمانيا. يشير هذا القانون إلى المتطلبات المختلفة التي يجب على الطيارين الترفيهيين والتجاريين اتباعها ، اعتمادا على نوع الطائرة بدون طيار المستخدمة ، ولأي غرض ، ومكان حدوث الرحلة. في حين أن هذا المرسوم مكتوب لتعزيز فرص التطوير للاستخدام التجاري للطائرات بدون طيار ، إلا أنه يهدف أيضا إلى تنظيم الاستخدام الترفيهي للطائرات بدون طيار لصالح السلامة العامة. قوانين الطائرات بدون طيار متوازنة لدعم طياري الطائرات بدون طيار التجارية والترفيهية وهي مكتوبة لتجنب تقييد جاذبية الهواية التي يمارسها الكثيرون دون مبرر. يشير هذا المرسوم إلى "طائرة بدون طيار" ، أو يشار إليها أيضا باسم "المروحية المتعددة". من حيث المبدأ ، يمكن تشغيل الطائرات بدون طيار التي يقل وزن إقلاعها عن 0.25 كجم دون تصريح ، ولكن فقط إذا كان طيار الطائرة بدون طيار يعمل ضمن خط الرؤية البصري. تخضع الأجهزة الثقيلة ، التي يزيد وزنها عن 5 كجم ، لمتطلبات التصريح العام.
فيما يلي وصف للقانون ، كما هو مكتوب:
عندما يكون نظام الطائرات بدون طيار بعيدا عن الأنظار يتم تعريفه من قبل المشرع في المادة 21 ب القسم 1 الجملة 2 LuftVO:
"تتم العملية خارج نطاق رؤية وحدة التحكم إذا لم يعد بإمكان وحدة التحكم رؤية النظام الجوي بدون طيار بدون مساعدات بصرية خاصة أو لم يعد بإمكانها تحديد موقف طيرانها بوضوح. يعتبر تشغيل نظام جوي بدون طيار بمساعدة جهاز إخراج مرئي ، ولا سيما نظارات الفيديو ، غير بعيد عن أنظار وحدة التحكم إذا تم إجراء هذه العملية على ارتفاعات أقل من 30 مترا و
يعتمد الحد الأقصى للارتفاع البالغ 30 مترا على افتراض أن الجهاز الذي يزن 0.25 كجم بالكاد يعرض الناس للخطر بمجرد السقوط من هذا الارتفاع.
كما عالج التشريع الألماني السؤال الشائك حول مدى تأثير الطائرات بدون طيار المزودة بأنظمة كاميرات قوية على العقارات السكنية على حرية تقرير المصير للمواطنين. وتحقيقا لهذه الغاية ، نصت في المادة 21 ب ، القسم 1 رقم 7 ، LuftVO على وجود حظر على عمليات الطائرات بدون طيار "فوق الممتلكات السكنية إذا كانت كتلة الإقلاع للجهاز أكثر من 0.25 كجم أو كان الجهاز أو معداته قادرة على استقبال أو إرسال أو تسجيل الإشارات البصرية أو الصوتية أو اللاسلكية ، ما لم يوافق المالك أو المستخدم المأذون له صراحة على التحليق فوق الممتلكات السكنية المعنية".
باختصار: لا يجوز التحكم في الطائرات بدون طيار المزودة بكاميرات إلا على العقارات السكنية بعد الحصول على إذن من صاحب المنزل أو الساكن.
ينطبق الحظر أيضا على الممتلكات الخاصة إذا تأثرت أطراف ثالثة أو تعرضت للخطر من خلال تشغيل طائرة بدون طيار. وبما أن التحليق فوق الممتلكات الخاصة لأطراف ثالثة يشكل استخداما للفضاء الجوي الأجنبي بالمعنى القانوني، فإن هذا هو الحال دائما في حالة التحليق غير المأذون به. من حيث المبدأ ، سواء بإذن صريح أو بدون إذن صريح ، يتعين على كل مشغل طائرة بدون طيار معرفة واحترام حقوق الأطراف الثالثة ، بما في ذلك عند استخدام طائرته.
سيتم تناول الحقوق التي تتأثر بالتحليق وأي دفاع يدعي المالك أنه يحق له ، في مقال Dedrone مستقبلي.
تحتوي العديد من الطائرات الصغيرة على كاميرات عالية الدقة وتسمح بصور مفصلة لمحيطها. لذلك ، يجب دائما مراعاة البيانات والحماية الشخصية عند استخدام الطائرات بدون طيار. يقدم قانون حماية البيانات معيارا إضافيا لتقييم جواز عمليات الطائرات بدون طيار. إذا كان سيتم استخدام البيانات الشخصية لأغراض أخرى غير الأنشطة الشخصية أو العائلية ، فيجب تطبيق قوانين معالجة البيانات. لذلك ، بدون موافقة مالكي العقارات ، أو الموضوعات التي تم التقاطها بواسطة الطائرة بدون طيار ، يجب أن تكون هناك مصالح مشروعة لطيار الطائرة بدون طيار ، والتي لا ينبغي تجاوزها بأي مصالح مشروعة أو حقوق وحريات أساسية لموضوع البيانات.
في سويسرا ، المكتب الاتحادي للطيران المدني مسؤول عن الطائرات بدون طيار. يتم وضع اللوائح المتعلقة برحلات الطائرات بدون طيار في مرسوم الوزارة الفيدرالية للبيئة والنقل والطاقة والاتصالات (UVEK) بشأن طائرات الفئة الخاصة. وفقا للقانون السويسري ، لا تتطلب جميع طرازات الطائرات بدون طيار والطائرات التي يصل وزنها إلى 30 كجم تصريحا ولا يلزم تسجيلها. ومع ذلك ، يجب دائما نقلها ضمن النطاق البصري أو تحت الاتصال البصري. وهذا ينطبق أيضا على الطيران المستقل. لا توجد قيود عامة على الارتفاع.
بالنسبة للطائرات بدون طيار التي يزيد وزن إقلاعها عن 500 جرام ، يجب على الطيارين شراء تأمين المسؤولية. بالإضافة إلى ذلك ، هناك مناطق طيران محظورة ، مثل المطارات أو المحميات الطبيعية ، حيث يسمح بالطيران فقط أو حتى محظور مع قيود خاصة.
في 1 يوليو 2019 ، دخلت لوائح الاتحاد الأوروبي الجديدة لاستخدام الطائرات بدون طيار التجارية والخاصة حيز التنفيذ ، والتي سيتم تطبيقها اعتبارا من 1 يوليو 2020. تهدف اللوائح إلى تحقيق توحيد استخدام الطائرات بدون طيار في الاتحاد الأوروبي. يجب أن يؤدي هذا إلى مزيد من سلامة الطيران والمزيد من الامتثال والتفاهم. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تظل السماء الأوروبية مفتوحة للابتكار. يجب أن تضمن التشغيل الآمن للمركبات الجوية بدون طيار ، ولكن أيضا تسهيل إنفاذ الحقوق الشخصية. تحقيقا لهذه الغاية ، تقسم اللائحة الطائرات بدون طيار إلى مجموعات مخاطر مختلفة.
تنطبق فئة "مفتوحة" على الرحلات الجوية منخفضة المخاطر وتوفر أقصى ارتفاع طيران يبلغ 120 مترا ، على سبيل المثال. لا يلزم الحصول على إذن مسبق. ضمن هذه الفئة ، هناك أيضا ما يسمى بفئات الطائرات بدون طيار (C0 - C4). تحتوي هذه على متطلبات مختلفة للمصنعين مثل المواصفات أو المحظورات أو الموافقات.
بالنسبة لرحلات الطائرات بدون طيار ذات المخاطر المتوسطة ، تنطبق الفئة "محددة". تتطلب هذه الرحلات ، التي يجب أن تتجاوز مواصفات واحدة أو أكثر في الفئة "المفتوحة" ، موافقة رسمية مسبقة.
تنظم فئة "معتمد" الرحلات الجوية عالية الخطورة مثل تلك الموجودة في قطاع النقل. لا يجوز إجراء هذه الرحلات إلا من قبل شركة معتمدة مع طيارين مرخصين وطائرات بدون طيار معتمدة. ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح كيف سيتم إدراج هذه الشروط في القانون الوطني.
بالطبع ، يؤدي استخدام الطائرات بدون طيار أيضا إلى صراعات أخرى مع الأفراد. في الجزء التالي من سلسلة "UAS and Law" ، ستتعلم العواقب التي يمكن أن تنجم عن خرق القانون ، وما هي التدابير الدفاعية والوقائية التي يمكن للأفراد اتخاذها وكيف يتم الحكم على إطلاق طائرة بدون طيار بموجب القانون الجنائي.
ملاحظة للقارئ: تعكس هذه المدونة تحليلا قانونيا من ألمانيا والاتحاد الأوروبي وسويسرا. تختلف القوانين باختلاف البلدان. المعلومات المقدمة على هذا الموقع لا تشكل ولا يقصد بها أن تشكل مشورة قانونية. بدلا من ذلك ، جميع المعلومات والمحتوى والمواد المتاحة على هذا الموقع هي لأغراض إعلامية عامة فقط. قد لا تشكل المعلومات الواردة في هذا الموقع أحدث المعلومات القانونية أو غيرها. يجب على قراء هذا الموقع الاتصال بمحاميهم للحصول على المشورة فيما يتعلق بأي مسألة قانونية معينة.
يمكن شراء طائرة بدون طيار بسرعة وسهولة. في كل متجر إلكترونيات تقريبا ، يمكنك العثور على طائرات بدون طيار بين أنظمة الكاميرا عالية الدقة وآلات القهوة ، مقابل القليل من المال. ومع ذلك ، على عكس الإلكترونيات المنزلية ، فإن استخدام مثل هذه الطائرة بدون طيار ملزم بالقيود القانونية. في ألمانيا ، يحظر القانون الحالي طرق تشغيل محددة وفقا للمادة 21 Abs. 1 ، Abs. 3 LuftVO ، لأنها خطيرة للغاية أو يمكن أن تنتهك حقوق أطراف ثالثة. على سبيل المثال ، يحظر التحليق فوق المناطق السكنية إذا كانت كتلة الإقلاع للطائرة بدون طيار تزيد عن 0.25 كجم أو كانت قادرة على استقبال أو إرسال أو تسجيل إشارات الراديو الضوئية ما لم يوافق المالك صراحة على الرحلة.
إذا حلق طيار بطائرته بدون طيار فوق قطعة أرض مملوكة ملكية خاصة دون إذن ، فإنه ينتهك حقوق ملكية مالك الأرض. وفقا للمادة 905 BGB ، يمتد حق المالك إلى المساحة فوق السطح والأرض تحت السطح. وفقا للمادة 903 BGB ، يحق للمالك منع الأشخاص الآخرين من التدخل في الطائرة بدون طيار ، ما لم يتعارض معها القانون أو حقوق الأطراف الثالثة.
تحدث انتهاكات خطيرة بشكل خاص للقانون والأضرار عند استخدام طائرة بدون طيار للتجسس الصناعي. بفضل كاميراتها عالية الدقة ، يمكن للطائرات بدون طيار التجسس بسهولة على الأسرار التجارية والتجارية. ويمكن أيضا أن يتأثر الحق في حماية المنزل، لأن هذا يشمل أيضا الأعمال التجارية والمباني التجارية غير المفتوحة للجمهور (المادة 13(1) من القانون العام (GG)). يقصد بالأسرار التجارية جميع الحقائق أو الظروف أو العمليات المتعلقة بمؤسسة ما والتي يمكن الوصول إليها حصريا لمجموعة محددة من الأشخاص والتي يكون للكيان القانوني مصلحة مشروعة في عدم الكشف عنها. الأسرار التجارية، التي عادة ما تكون معرفة تقنية، والأسرار التجارية، التي تتعلق في المقام الأول بالمعارف التجارية، محمية بموجب المادة 12 (1) GG والمادة 14 (1) GG.
إذا شعر المالك بالانزعاج من عبور طائرة بدون طيار في ممتلكاته ، فيمكنه المطالبة بإنهاء الرحلة على الفور. أيضا ، § 859 الفقرة 1 BGB يسمح له بالدفاع عن نفسه بالقوة ، والتي تنطبق في بعض الحالات على الطائرات بدون طيار غير المصرح بها.
في قضية من عام 2019 ، حيث طار شخص عادي فوق العقار المجاور بطائرة بدون طيار دون إذن ، قامت محكمة مقاطعة ريسا بتقييم إسقاط الجار لطائرة بدون طيار غير مرغوب فيها كعمل طارئ مبرر (AG Riesa ، الحكم الصادر في 24.04.2019 [9 CS 926 JS 3044/19 ]). في حالة حدوث ضرر للممتلكات أو الحقوق الأخرى ، يمكن للمالك المطالبة بتعويضات وفقا للمادة 823 BGB.
حقوقه محمية بموجب قانون حماية أسرار العمل (GeschGehG) ، وقانون الجرائم الإدارية ، والقانون الجنائي. تتم معاقبة الطيار بموجب هذه القوانين في حالة الاستخدام غير القانوني للطائرة بدون طيار. أي شخص يقود طائرة بدون طيار دون الإذن المطلوب يرتكب مخالفة إدارية وقد يواجه غرامة تصل إلى 50,000 يورو.
يمكن معاقبة أي شخص يحصل على سر تجاري بطريقة غير مصرح بها بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو غرامة بموجب القسم 23 (1) رقم 1 GeschGehG. كما يعاقب القانون على التجسس على البيانات (§ 202a StGB) ، واعتراض البيانات (§202b StGB) ، والكشف عن البيانات لأطراف ثالثة (§ 202d StGB). تقع مسؤولية فرض عقوبات على رحلات الطائرات بدون طيار المحظورة أو غير المقصودة على عاتق الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وقد تنحرف عن القانون الألماني ، اعتمادا على الوضع القانوني.
تقتصر هذه الحقوق والمعايير على معاقبة الانتهاكات التي حدثت بالفعل. في الجزء الثالث من سلسلة "الطائرات بدون طيار والقانون الأوروبي" ، يوضح المحامي والطيار الأستاذ الدكتور ماسلاتون السؤال الحاسم حول التدابير التي قد تستخدمها المنظمات المختلفة والمواطنون العاديون للدفاع عن أنفسهم والعمليات ضد الطائرات بدون طيار غير المرغوب فيها.
المحامي الأستاذ الدكتور مارتن ماسلاتون هو محام متخصص في القانون الإداري وشريك إداري في MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft. منذ عام 1994 ، كان يقود طائرات رجال الأعمال كطيار وفقا لقواعد طيران الأجهزة - وهذا أيضا سبب خبرته الشاملة في تقديم المشورة لصناعة الطيران. من منظور "قمرة القيادة" ، يشارك بنشاط في جميع مجالات قانون الطيران (LuftVG ، LuftVO ، JAR-FCL / EASA ، LuftSiG ، قانون العقود ، "ZÜP"): MEP ، IR ، EASA ، HPA. تصنيف شايان بالإضافة إلى فاحص لغة معترف به من LBA المستوى 4 ، LBA: D-LT-0105 ؛ نفسه المستوى 6.
كمحاضر جامعي ، يقوم بتدريس قانون الطاقة المتجددة والقانون البيئي في جامعة كيمنتس للتكنولوجيا. منذ عام 1987 ، شارك بشكل مكثف في واقع صناعة الطاقة الجديدة. مارتن ماسلاتون هو عضو في مجلس إدارة الرابطة الفيدرالية الألمانية للطائرات المدنية بدون طيار ويكتب كمحرر لمجلة تجارة الطيران "Pilot und Flugzeug".
ملاحظة للقارئ: تعكس هذه المدونة تحليلا قانونيا من ألمانيا والاتحاد الأوروبي وسويسرا. تختلف القوانين باختلاف البلدان. المعلومات المقدمة على هذا الموقع لا تشكل ولا يقصد بها أن تشكل مشورة قانونية. بدلا من ذلك ، فإن جميع المعلومات والمحتوى والمواد المتاحة على هذا الموقع هي لأغراض إعلامية عامة فقط. قد لا تشكل المعلومات الواردة في هذا الموقع أحدث المعلومات القانونية أو غيرها. يجب على قراء هذا الموقع الاتصال بمحاميهم للحصول على المشورة فيما يتعلق بأي مسألة قانونية معينة.
نشر
10 سبتمبر 2020
| تحديث
أبريل 25, 2023
نبذة عن الكاتب
المحامي الأستاذ الدكتور مارتن ماسلاتون هو محام متخصص في القانون الإداري وشريك إداري في MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft. منذ عام 1994 كان يقود طائرات رجال الأعمال كطيار وفقا لقواعد طيران الصك.
